关于水土保持常规监测点建设与管理的思考

　　随着我国城镇化进程的不断加快，各行各业都在制定城市生态文明标准，水土保持行业作为生态建设的主体，也在依据实际制定城市水土保持生态文明标准，共建生态文明城市。从自然、经济、文化和管理4个方面浅述城市水土保持生态文明标准，以期能为我国的生态文明城市建设起到积极

作用。

　　以开县芋子沟监测点为例，分析了监测点建设与管理存在的主要问题：占地未征用成隐患，设计有缺陷，个别地方施工质量不高，个别设备仪器不耐用，监测经费无保证，监测人员业务能力不强等。提出了改进措施和对策：明确监测点机构的公益性、使土地使用手续合法化、补充和完善监测设施和设备、制定运行管理办法、落实监测经费、加强技能培训。通过对新时期水土保持工作任务变化的分析，认为孙发政提出用“水土生态保持”替代“水土保持”一词是必要的，同时提出了用“水土生态保护” 替代 “水土生态保持”的新想法。

　　党的十八大以来，长江上游七省(市)认真贯彻落实中央决策部署，切实加强生态保护与修复，取得了显著成绩。水土流失面积和强度逐年下降，2017年水土流失面积比2011年减少了3.19万km2，减幅达11.4%，近5年累计新增治理水土流失面积4.1万km2;退耕还林还草面积不断扩大和巩固，森林覆盖率提高到42.5%;水土流失综合防治逐步纳入法制化轨道，长江上游生态环境整体步入良性循环。同时，长江上游水土保持形势依然严峻，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。因此，要提高政治站位，坚定以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实新发展理念，把长江上游水土保持工作作为重要政治责任牢牢扛在肩上，持之以恒抓好长江上游水土保持工作，努力探索出一条生态优先、绿色发展的新路子;要深刻把握新时代长江上游水土保持工作的目标和要求，坚持预防为主、保护优先，坚持统筹谋划、系统防治，坚持综合治理、放大效益，坚持依法监督、严格管控;要切实推动当前长江上游水土保持重点工作落实，加大执法监管、重点工程实施、坡耕地综合治理、生态清洁小流域建设、“智慧水保”建设的力度;要努力构建长江上游水土保持齐抓共管大格局，进一步严格目标责任考核，加强协作合作，完善政策机制，增强全社会水土保持意识。