水土流失动态监测以及方案质量抽查的建议

　　对全国水土流失进行动态监测，是水土保持法赋予国务院水行政主管部门的职能。通过梳理水土流失动态监测开展情况，分析新阶段面临的形势和要求，探究水土流失动态监测功能定位，从完善体系、优化技术、加强应用、科学组织、总体设计等方面，提出了推动水土流失动态监测工作高质量发展的重点工作，以及相应保障措施，绕山水林田湖草系统防治，探索形成了点绿成金的“靖安经验”“靖安模式”，在推动生态农业、生态旅游等生态优势转变为生态资产、生态财富。

　　水土保持方案制度实施25年来，对保护和改善生态环境发挥了重要作用。近年来，方案质量出现下滑趋势，水利部和部分省区组织开展了方案质量抽查，但多局限于内业文本检查评比，检查内容和形式相对简单，对方案编制领域的促进作用还未完全发挥。基于工作实践，分析了水土保持方案质量评比常规做法的弊端，从内业审核、外业审核、落实情况检查等角度丰富了质量评比的内容和形式，并对质量抽查结果的应用提出了建议。